14.한국근대사 [웹북] <역사탐구>/3.일제강점기 (1919~1945)

[웹북] 조선총독부 중추원 (1910~1945)

동방박사님 2026. 7. 17. 10:58
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▲ 1935년 4월 조선총독부 회의실에서 개최된 중추원 회의 광경. 조선총독의 자문기관으로 설립된 중추원은 총독부가 친일귀족과 지방유지들을 무마, 회유할 목적으로 만든 어용으로 일제 총독정치의 거수기 노릇을 하였다. 자료사진 [사진출처 뉴시스]

 

조선총독부 중추원(中樞院)

조선총독부 중추원(中樞院)은 일제강점기 당시 조선총독부의 자문 기관으로 존재한 기관이다.

1945921일 재조선미육군사령부군정청에 의해 최종 폐지되었다.

 

개요

조선총독부 중추원은 1910930일자로 공포되고, 101일자로 시행된 조선총독부 중추원 관제(朝鮮總督府中樞院官制)(조선총독부 관제 및 칙령 제355)에 의하여 설치되었다.

 

19101212일에는 중추원의사규칙(中樞院議事規則)이 제정되었고, 1918119일에는 중추원사무분장규정(中樞院事務分掌規程)이 제정, 공포되었다.

일제는 식민통치의 일환으로 형식적이나마 지방자치제를 시행하여 1914년 부제(府制)를 실시한 것을 시작으로, 1917년 면제(面制), 1931년 부제 및 읍(), 면제(面制), 1933년 도제(道制)를 시행함으로써 지방행정기구에 대응하는 기구를 완성하였다.

 

각급 행정기관은 그에 대응하는 자문 기관 또는 의결 기관을 구성했는데, 중추원, 참여관, 도회, 부회, 읍회, 면협의회 등이 그것이었다.

설립 당시 조선총독부 중추원의 임원 구성은 의장(議長) 1, 부의장(副議長, 칙임대우) 1, 고문(顧問, 칙임대우) 15, 찬의(贊議, 칙임대우) 20, 부찬의(副贊議, 주임대우) 35명과 서기관장 1, 서기관, 통역관 각 약간 명이었다. 이들 중 의장은 정무총감이 겸임했다. 따라서 한국인(조선인)이 차지한 최고의 자리는 부의장이었다.

이러한 구성은 사이토 마코토(齋藤實) 총독 이후 개정되어 찬의, 부찬의를 통틀어 참의(參議)로 개칭하였다.

 

조선총독부 중추원은 1919313.1 운동이 일어나기 전까지 단 한번의 소집 명령조차 없었다. 친일파들에게 나눠준 유일한 정치적 관직인 이 중추원의 부의장에는 김윤식(2등 자작, 이후 3·1운동 가담으로 작위 박탈), 고문에는 이완용(1등 백작), 박제순(1등 자작), 고영희(1등 자작), 조중응(1등 자작), 이지용(1등 백작), 권중현(1등 자작), 이하영(1등 자작), 이근택(1등 자작), 송병준(1등 자작), 임선준(1등 자작), 이재곤(1등 자작), 이근상(2등 남작), 이용직(자작, 이후 3·1운동 가담으로 작위 박탈), 조희연(남작, 사후에 반납)이 임명되었다.

1939년에는 박상준이 참의에 임명되었다.

 

조선총독부 중추원 간부를 역임한 조선인(한국인)346명에 달한다.

2002년 발표된 친일파 708인 명단에 중추원 관련자들이 포함되었고, 2008년 민족문제연구소에서 친일인명사전에 수록하기 위해 정리한 친일인명사전 수록예정자 명단에도 337명의 중추원 관련자가 선정되었다.

대한민국 친일반민족행위진상규명위원회가 발표한 친일반민족행위자 명단에도 중추원 분야 친일반민족행위자 244, 다른 분야에서 조사한 중추원 관련자 89(333)이 수록되어 있다.

 

관제

191010월에 조선총독부 중추원 관제(朝鮮總督府 中樞院 官制)가 제정되면서 의장(議長) 1, 부의장(副議長, 칙임대우) 1, 고문(顧問, 칙임대우) 15, 찬의(贊議, 칙임대우) 20, 부찬의(副贊議, 주임대우)가 신설되었으며 조선총독부 정무총감이 조선총독부 중추원 의장을 겸했다.

19214월에 조선총독부 중추원 관제가 개정되면서 찬의와 부찬의는 참의(參議)로 대체되었고 해당 직위는 1945921일을 기해 재조선미육군사령부군정청에 의해 폐지될 때까지 존재했다.

 

역대 의장 및 부의장

역대 의장

1: 야마가타 이사부로(일본어: 山県 伊三郎, 1910101~ 1919812)

2: 미즈노 렌타로(일본어: 水野 錬太郎, 1919812~ 1922612)

3: 아리요시 주이치(일본어: 有吉 忠一, 1922612~ 192474)

4: 시모오카 주지(일본어: 下岡 忠治, 192474~ 19251122)

5: 유아사 구라헤이(일본어: 湯浅 倉平, 19251122~ 19271223)

6: 이케가미 시로(일본어: 池上 四郎, 19271223~ 192944)

7: 고다마 히데오(일본어: 児玉 秀雄, 192944~ 1931619)

8: 이마이다 기요노리(일본어: 今井田 清徳, 1931619~ 193685)

9: 오노 로쿠이치로(일본어: 大野 緑一郎, 193685~ 1942529)

10: 다나카 다케오(일본어: 田中 武雄, 1942529~ 1944724)

11: 엔도 류사쿠(일본어: 遠藤 柳作, 1944724~ 1945921)

 

역대 부의장

1: 김윤식(金允植, 1910101~ 191289)

2: 이완용(李完用. 191289~ 1926212)

3: 박영효(朴泳孝, 1926312~ 1939921)

4: 민병석(閔丙奭, 19391013~ 194086)

5: 윤덕영(尹德榮, 1940826~ 19401018)

6: 이진호(李軫鎬, 1941512~ 19431019)

7: 박중양(朴重陽, 19431020~ 1945921)

 

Sources Wikipedia