일본의 조선 식민지 지배와 경찰

책소개

정책과 사회사 전반에 이르러
경찰이 조선식민지 사회에 끼친 영향

『日本の朝鮮植民地支配と警察』의 한국어판을 출간하게 되었다. 본서는 졸저 『日本の朝鮮植民地支配と警察―1905~1945年』(校倉書房, 2009)을 기본으로 하고 있지만 졸문 「植民地警察はいかにして生みだされたか―日本の朝鮮侵略と警察」(林田敏子·大日方純夫編 『近代ヨ―ロッパの探究13 警察』 ミネルヴァ書房、 2012)의 일부를 추가했다. 본서는 갑오개혁에서 식민지 종언까지 일본에 의한 조선 침략에서 경찰이 수행한 역할과 조선 사회에 대한 영향을 그리고자 했다.

본서의 구성은 대체로 다음과 같다. 한국「병합」전후(이하「 」생략), 3·1운동기, 중일전쟁기를 세 개의 커다란 제도적 변동기로 보고, 각 시기의 경찰제도 개편 구상을 정치사적 시각에서 다루기로 한다. 아울러 각 시기 사이에 끼어있는 비교적 긴 기간에 대해서는 각 기간 중 경찰의 민중 지배의 특징을 별도로 규명하고자 한다.

일제의 조선 통치에서 경찰 조직은 가장 중요한 부문이었다. 조선 총독부 직원 중 경찰관이 차지한 비율과 지배 정책에 대한 발언권은 다른 어느 부문보다 컸다고 말할 수 있다. 조선의 경찰은 항일 민족 운동을 탄압하고 안정적인 식민지 지배를 담보하는 무력 장치이면서 더 나아가 식민지 정책을 구상·계획·실행하고 때로는 그 변화를 주도할 정책 주체로서의 의미를 가지고 있었다. 또한 마을 말단까지 펼쳐진 감시망을 통해 조선 민중의 일상생활에 간섭한 경찰은 지역 사회에서 식민지 권력의 체현자와 다름없는 존재였다.

이러한 조선 경찰의 특징에 주목하여 이 책에서는 경찰을 통해 조선 지배정책의 역사를 규명하는 정책사적 시각과, 경찰과 조선 사회 및 민중과의 상관관계를 그리는 사회사적 시각을 동시에 추구하면서 일제의 조선 지배를 그려내고자 하였다.

목차

한국어판 간행에 즈음하여
서 문
1. 문제의식과 시각
2. 구성

프롤로그 갑오개혁과 경무고문

제1부 조선 식민지화와 경찰

제1장 러일전쟁 이후 조선 식민지화의 진전과 경찰 기구
머리말
제1절 러일전쟁기의 한국주차군·한국헌병대
제2절 고문경찰의 창설과 이토 통감의 치안 구상
제3절 의병투쟁에 대한 대응
제4절 헌병경찰제도의 성립과 한국병합
1. 병합 노선을 둘러싼 소네 아라스케 통감기의 동향
2. 헌병경찰제도의 성립
소결

제2장 한국병합 전야의 이집트 경찰제도 조사
머리말
제1절 이집트 경찰제도 조사 과정
제2절 이집트 경찰제도 개혁에 대한 ‘조사’의 평가
1. 영국 점령기의 이집트 경찰제도 개혁
2. 이집트 경찰제도 개혁에 대한 평가와 마쓰이의 구상
제3절 『마쓰이 의견서』의 전말
소결

제2부 ‘무단정치’기의 헌병경찰

제1장 헌병경찰제도와 지역 지배
머리말
제1절 헌병경찰에 대한 제도적 재검토
제2절 1910년대 조선총독부의 치안 인식
제3절 헌병경찰에 의한 지역 지배
소결

제2장 민정조사자료 『주막담총』으로 본 ‘무단정치’기의 조선민중
머리말
제1절 『주막담총』의 사료적 개요
제2절 식민지 지배에 대한 이미지
1. 식민지 지배에 대한 이미지의 교착
2. 일상생활 관련된 제 시책에 대한 부정적 이미지
3. 종교와 민중
제3절 국가 정세와 시사 문제에 대한 관심
1. 신해혁명에 대하여
2. 제1차 세계대전에 대하여
소결

제3부 헌병경찰제도에서 보통경찰제도로의 전환

제1장 조선경찰제도의 개편을 둘러싼 정치과정
머리말
제1절 3·1운동 이전의 경찰제도 개혁 구상
제2절 3·1운동과 헌병경찰
제3절 경찰제도 개혁의 과정
제4절 신간부의 선정과 경찰관의 증원
제5절 경찰제도 개혁에 대한 조선 민중의 반응
소결

제2장 ‘헌병경찰제도 유지·존속설’ 재검토
머리말
제1절 경찰제도 개편과 헌병
1. 헌병경찰제도 폐지에 대한 헌병 측의 반응
2. 경찰제도 관련 법령의 검토
제2절 직무 구분을 둘러싼 문관경찰과 헌병 간의 갈등
1. 「헌병과 경찰관 간의 경찰 업무 집행 구분 및 상호 원조에 관한 협정」의 성립
2. 「조선에 있어서 헌병의 행정경찰 및 사법경찰에 관한 복무규정」 성립
소결

제4부 ‘문화정치’기의 경찰

제1장 ‘문화정치’기의 경찰의 치안 인식과 항일운동에 대한 대응
머리말
제1절 해외에서의 항일운동과 국경 인접지역의 치안 문제에 대한 인식
제2절 실력양성운동에의 대응
제3절 사회주의운동과 신간회에 대한 인식
1. 사회주의의 조선 유입에 대한 경계
2. 사회주의계 단체의 결성에 대해서
3. 신간회운동 전개에 대한 대응을 중심으로
소결

제2장 조선총독부 경찰관료 마루야마 쓰루키치(丸山鶴吉)의 항일운동 인식
머리말 · 367
제1절 조선 부임 이전의 경력과 부임 경위
제2절 3·1운동 이후 항일운동의 전개와 마루야마의 인식
1. 부임 직후의 항일운동 인식
2. 해외 항일운동에 대하여
3. 조선 국내의 청년회운동·실력양성운동에 대하여
4. 사회주의의 조선 유입에 대하여
제3절 친일파 보호육성
1. 국민협회와 민원식에 대하여
2. 박춘금과 상애회(相愛會)에 대하여
3. 동민회(同民會) 결성에 대하여
4. 기타
제4절 경무국장 사임과 그 후 조선과의 관계
소결

제3장 ‘문화정치’기의 ‘경찰의 민중화’와 ‘민중의 경찰화’
머리말
제1절 ‘경찰의 민중화, 민중의 경찰화’ 이념의 도입
제2절 ‘경찰의 민중화’의 전개
제3절 ‘민중의 경찰화’의 전개
소결

제5부 1930년대 전반기의 경찰

제1장 1930년대 전반기 경찰의 치안 인식과 항일운동에 대한 대응
머리말
제1절 1930년대 전반기 치안 인식의 추이
제2절 만주사변의 영향
제3절 사회주의운동에 대한 인식과 전향 정책 · 484
1. 사회주의운동에 대한 인식과 고등 경찰의 확충
2. 농촌진흥운동을 통한 사회주의운동에 대한 대책
3. 전향 정책의 전개
제4절 국경경비 문제의 재연 · 510
소결 · 529

제2장 농촌진흥운동과 경찰
머리말
제1절 1930년대의 경찰관료의 구조
제2절 ‘경찰의 민주화, 민중의 경찰화’의 전개
제3절 농촌진흥운동에서의 경찰관의 활동
소결

제6부 총력전 시기의 경찰

제1장 ‘시국좌담회’로 보는 경찰 행정과 조선 민중
머리말
제1절 조선 경찰의 총력전 준비와 대민중 접근 지향의 추이
제2절 ‘시국좌담회’의 등장
제3절 질문사항의 분석
제4절 총력전하의 여러 정책과 시국좌담회
소결

제2장 경제경찰과 전시(戰時)경제통제
머리말
제1절 경제경찰제도의 창설
제2절 경제경찰의 확장
1. 기구의 확장
2. 법령 측면에서 본 경제경찰 사무의 증가
제3절 운영 방침의 변화
1. 초창기의 ‘방범제일주의’
2. ‘엄벌주의’로의 전환
제4절 경제경찰과 전쟁 말기의 조선사회
1. 경제통제에 대한 조선인의 반응
2. ‘지하’경제의 확대와 경제경찰
3. ‘강제연행’과 경제경찰
소결

에필로그 식민지경찰의 종언

맺음말
후기
참고자료와 문헌
역자 후기
찾아보기

 

저자 소개

저 : 마쓰다 토시히코

 

교토대학 대학원 문학연구과 단위취득 수료/교토 대학 문학 박사 과정을 수료했다. 국제일본문화센터 교수·부소장, 종합연구대학원 문화과학연구과 교수이다. 주요 저서로는 『地域社會から見る帝國日本と植民地―朝鮮·たいわん·まんしゅう』(공저, 思文閣出版, 2013年), 『帝國日本と植民地大學』(공저, ゆまに書房, 2014年) 『東亞聯盟運動と朝鮮·朝鮮人』(有志しゃ, 2015年), 『植民地帝國日本における知とけんりょく』(공저, 思文...

 

역 : 이종민

 

연세대학교 문학 박사이다. 연세대학교 사회발전연구소 전문이다. 식민지 범죄사 및 감옥사 연구원이다. 주요 저작으로는 「태평양전쟁 말기의 수인(囚人) 동원 연구(1943~1945)」(『일민족문제연구』 33),「제국일본의 ‘모범’ 감옥 - 도쿄·타이베이·경성의 감옥 사례」(『동방학지』 177), 「在朝鮮領事館警察の ‘けいはんざい’ 取締」(『人文學報』 106) 등이 있다.

역 : 이형식 (李炯植)

 

고려대학교 아세아문제연구소 부교수이다. 동경대학 문학박사이며, 식민지 관료, 재조 일본인, 조선주둔군 등을 통한 식민지, 정치사를 연구한다. 주요 저서로 『朝鮮總督府官僚の統治構想』, 『齋藤實·阿部充家 왕복서한집』, 『제국과 식민지의 주변인 : 재조일본인의 역사적 전개』(공저) 등이 있다.