공평동 룰
공평동 일대는 조선시대 한양도성의 중심부에 위치하면서 일반 서민부터 왕족에 이르기까지 다양한 계층의 생활상이 한데 어우러진 곳이었다. 또 태화관, 종로YMCA등 민족운동과 관련된 근대유적도 다수 분포해 두터운 역사적 층위를 간직하고 있는 곳이다. 이곳은 1978년 총 19개 도심개발지구로 지정되었으며, 이후 6개 지구의 재개발 사업이 2010년에 완료 되었다.
제1.2.4지구는 재개발사업의 시행에 앞서 2010년 문화재 지표조사, 2014~15년 매장문화재 발국조사를 실시하였다. 그결과 조선시대 초기부터 일제강점기에 이르기까지 108동건물지, 500여 년전 조선시대 골목길 등의 유구와, 1,000여점의 다양한 유물들이 출토 되었다. 한양도성 내 전모를 간직한 조선시대 생활유적으로 '조선의 폼페이'라는 별명을 얻었으며, 유적을 보존해야한다는 여론이 붉어졌다.
수차례 전문가 검토회의와 문화재 심의 끝에 당초 인근 청진지구와 같이 유적의 일부분만을 옮겨 전시하는 의견에서 보존과 상생을 위한 서울특별시와 사업시행자간의 지속적인 노력에 힘입어 대돗 도심유적으로서는 최초로 공평동유적을 전면보전하는 것으로 합의 하였다.
이렇게 조성된 공평도시유적관은 도시유적의 역사성, 장소성, 사실성이 유지되어 장소적 맥락과 도시구조를 파악할 수 있게 되었으며, 옛 서울의 변화 과정을 손쉽게 찾아볼 수 있는 장소가 되었다.
그동안 서울의 대단위 도시개발 과정에서 발굴되었던 유적은 사업성 등을 고려하여 유적의 주요부분 일부만을 신축건축물의 내부에 옮겨 전시하는 소극적인 방식을 취하였다. 그러나 공평지구의 개발과 보존사례에서 보여준 서울시의 역할은 도시와 역사와 개발이 상생할 수 있는 도시개발의 새로운 계기를 마련한 사례로 평가받고 있다. 이 과정에서 서울 특별시는 문화재 보존과 보호라는 기본원칙을 준수하면서도 민간의 손실 보전을 통해 개발과 보존이 공존하는 '공평동룰 (매장문화재 전면보존의 전제와 기준)'을 마련하였고, 이는 향후 도시유적을 번면 보존할 경우 적극적으로 적용될 것이다.
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